Sabe usted en qué consiste La Ley para la Recuperación del Uso Público de los Recursos Petroleros del Estado? entérese...

Hace unos lunes atrás en la Ruptura Quito habíamos quedado en ampliar el espacio de opinión y debate de los lunes al revés (LAR), es por eso que a continuación se expone el primer tema para el debate. El documento fue elaborado y presentado por Xavier Dávalos un integrante de la Ruptura Quito que tiene estudio de postgrado en Políticas Públicas.

Aquí un extracto del documento (el archivo completo puede ser descargado de la siguiente dirección: http://docs.google.com/Doc?id=dcp8pp8n_0f2b8jmgp

La Ley Orgánica para la Recuperación del Uso Público de los Recursos Petroleros del Estado

Introducción:

• El crecimiento, la inversión y la distribución del ingreso
• El llamado a redistribuir el ingreso; o el llamado al Estado del Bienestar. La necesidad de buscar incrementar el nivel de vida de la población[1] como requisito para que la democracia gane en legitimidad.
• Los buscadores de rentas “rent seeking”, como algo intrínseco en las personas, pone en duda la existencia del dictador benevolente.
• Frente a esto la confianza en el Estado como nuevo paradigma

El Problema:

· El acceso al uso de los recursos petroleros del Estado

Análisis Histórico:

· El ex-FEIREP o los recursos para los acreedores de la deuda externa pública

· La Cuenta CEREPS.- su destino

· La Cuenta FAC “Fondo de Ahorro Contingente”.-

Ejemplos Recientes:

· El financiamiento de operaciones de microcrédito por parte del BNF o lo absurdo de las regulaciones existentes.

· El Sistema Nacional de Microfinanzas.- En que consiste el Sistema y las dificultades que ha enfrentado. El concepto de fideicomisos. La separación de los poderes. El viejo paradigma de la desconfianza en el Estado

La nueva Ley Orgánica para la Recuperación del Uso Público de los Recursos Petroleros del Estado que representan el 30% de esos recursos. Contenido y los principios de confianza, de Estado del Bienestar y de credibilidad.

Introducción:

A partir de este análisis, se puede evidenciar la relación que existe, entre los fenómenos económicos y políticos siendo entre sí, causa y efecto a la vez en una sociedad.

• El crecimiento, la inversión y la distribución del ingreso

Expertos en economía del desarrollo como Alberto Alesina y Roberto Perotti, (que entre paréntesis, no son para nada economistas de izquierda), señalan que existe una vinculación estrecha, entre la desigual distribución del ingreso y los bajos niveles de inversión, por lo tanto de crecimiento.

En un estudio realizado, por estos autores, para 71 países en un período de mas de veinticinco años, señala que las posibilidades de crecimiento de una economía se reduce si hay una alta desigualdad en la distribución del ingreso; es decir en un medio de alta desigualdad, el descontento individual se convierte en plataforma colectiva, lo que conduce a manifestar el descontento social, generándose incertidumbre política, afectando a los niveles de inversión y por lo tanto al crecimiento sostenido; o mejor dicho, alcanzar un crecimiento alto de mediano y largo plazo, que es la condición necesaria para que un país saliera del subdesarrollo y la pobreza.

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[1] Muchos analistas, señalan que es importante tener recursos para ahorrar en época de vacas gordas, sin embargo, no se dan cuentan que la situación social de la población es angustiosa. Cabe poner como ejemplo los ingresos que tiene una familia, si el padre observa que uno de sus hijos tiene una enfermedad, el otro no tiene dinero para libros o para ir a la escuela, o simplemente otro de los hijos se muere del hambre; el jefe de familia, padre o madre en esta situación, no puede pensar en ahorrar si tiene hijos que necesitan recursos inmediatos para satisfacer sus necesidades urgentes. Lo mismo le pasa al Estado cuando tiene exiguos ingresos que no le alcanza para satisfacer la gran cantidad de necesidades básicas todavía insatisfechas. Es necesario aclarar que nuestro país no es Noruega ni Suiza, donde ya tienen resuelto las necesidades básicas, con un ingreso per-capita que supera los 40.000 dólares, entonces si su puede definir estrategias de ahorro. Ahora, es necesario en nuestro país resolver las necesidades básicas y ahorrar lo que buenamente se pueda.